4月7日,据TechCrunch报道,OpenAI发布了一系列政策提案,勾勒出“智能时代”财富与就业可能被重塑的路径。这份文件将公共财富基金、扩大社会保障网等传统偏左翼机制,与以资本主义为核心、市场驱动的经济框架相融合,试图为各国政府应对超级智能机器带来的经济冲击提供参考。

OpenAI的提案本质上是一份愿景清单,旨在帮助民选官员、投资者与公众理解这家估值8520亿美元的公司如何看待人工智能重塑劳动力与经济的时代变局。提案发布之际,社会对人工智能的焦虑正持续加剧,担忧集中在岗位流失、财富集中以及全美各地数据中心的大规模建设。同时,特朗普政府正着手制定国家人工智能框架,且中期选举临近,这表明OpenAI试图在两党间寻求立场平衡。
OpenAI提出的框架围绕三大既定目标:更广泛地分配人工智能驱动的繁荣、构建降低系统性风险的防护机制、确保人工智能能力的普及,从而避免经济权力与机会过度集中。
在税收层面,OpenAI提议将税收负担从劳动力转向资本。文件警告,随着企业利润扩张、对劳动收入的依赖缩减,人工智能驱动的增长可能掏空支撑社会保障、医疗补助等福利项目的税基。为此,公司建议对高收入群体的企业收入、人工智能带来的收益或资本利得征收更高税率,并提出可能征收“机器人税”——这一概念由微软创始人比尔·盖茨于2017年提出,即机器人需向税收体系缴纳与其替代的人类劳动者等额的税款。
在财富分配层面,OpenAI提议设立公共财富基金,让所有美国人无需投资市场,就能自动持有人工智能企业与基础设施的公共股权,所有收益将直接分配给公民。这一构想或许能打动那些目睹人工智能推高市场却未分得任何红利的普通民众。
在劳动者权益层面,OpenAI的多项提案包括补贴无薪资削减的四天工作制,这与其承诺人工智能将提升人类工作生活平衡的说法相契合。公司还建议企业提高退休配套缴费比例、承担更高比例的医保费用,并补贴育儿或养老开支。值得注意的是,OpenAI将这些举措定义为企业责任而非政府义务。此外,公司还提议设立可转移福利账户,让福利随劳动者跨岗位流动。
OpenAI承认,人工智能的风险不止于失业,还包括政府或恶意主体的滥用,以及系统脱离人类控制的可能。为应对这些威胁,公司提议制定危险人工智能的管控方案、设立新监管机构,并针对网络攻击、生物威胁等高风险应用设置针对性防护措施。
在构建社会保障网与监管护栏的同时,提案也包含增长计划:扩建电力基础设施以满足人工智能的电力需求,通过补贴、税收抵免或股权注资加速人工智能基础设施建设。OpenAI主张将人工智能视为公共事业,确保其价格亲民、普及广泛,而非仅由少数企业掌控。
OpenAI成立之初是一家以人工智能造福全人类为宗旨的非营利组织,去年转型为营利性企业。这一转变引发批评者质疑:其公开使命与自身增长需求、对股东的信托责任是否兼容。公司援引工业时代等过往经济动荡时期为例,指出新政等全新经济与金融运动如何通过构建新公共机构、保障体系,确保“增长转化为更广泛的机会与更大的安全感”。
“我们正进入经济与社会组织的新阶段,它将从根本上重塑就业、知识与生产。”OpenAI在文件中写道,“向超级智能转型需要更具雄心的产业政策,让超级智能惠及所有人。”这份蓝图发布六个月前,其竞争对手Anthropic已发布类似政策文件。随着人工智能对经济的影响日益加深,如何平衡技术红利与社会公平,正成为整个行业必须共同面对的课题。
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